一些專家建議，政府部門應(yīng)繼續(xù)通過差異化的信貸政策和加大對企業(yè)環(huán)保情況的監(jiān)管，促使企業(yè)主動丟棄包袱輕裝上陣。苑志斌等專家認為，采取環(huán)保政策和差異化信貸政策可以更好地促進企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少資源消耗和提升產(chǎn)品附加值。同時，還應(yīng)鼓勵國有內(nèi)襯不銹鋼復合管企業(yè)引進外資和民間資本調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營機制。在房地產(chǎn)方面，全國性保障房工程項目進入全面施工階段，下游市場需求放量利于內(nèi)襯不銹鋼復合管市場緩解產(chǎn)能過剩狀況。財政部接連下發(fā)三道文件，累計撥付1015億元支持保障房建設(shè)。該項資金將于6月份陸續(xù)抵達各個地方政府。

在制造業(yè)方面，前幾個月制造業(yè)PMI指數(shù)雖小幅回落，但仍處于50%枯榮線以上。隨著下半年全國范圍內(nèi)新城鎮(zhèn)化建設(shè)加速，有望刺激內(nèi)襯不銹鋼復合管需求放量。在消費市場方面，根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2013年消費市場發(fā)展報告》，今年建材等家居產(chǎn)品將成為拉動消費的最大亮點，預計同比增速將達30%左右。

需要警惕的是淘汰落后產(chǎn)能倒逼企業(yè)把規(guī)模做大和鋼企紛紛“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”中西部地區(qū)，重蹈東部地區(qū)“無序擴張”的覆轍。2009年以來政府相繼發(fā)布政策，重點指導企業(yè)聯(lián)合重組和淘汰落后產(chǎn)能，但在多重政策高壓下，內(nèi)襯不銹鋼復合管產(chǎn)能在2012年持續(xù)擴張到10億噸。

宏觀經(jīng)濟增長放緩，下游需求低速增長，全球及國內(nèi)內(nèi)襯不銹鋼復合管需求整體延續(xù)低速增長態(tài)勢

上半年美日經(jīng)濟雖有所復蘇，但歐盟經(jīng)濟復蘇乏力。新一屆政府不斷強調(diào)“城鎮(zhèn)化”和“改革”，積極摒棄以往依靠人力、土地和環(huán)境等的粗放式經(jīng)濟發(fā)展格局。2013年GDP的預期增長目標為7.5%，較2012年7.8%繼續(xù)下降。國內(nèi)下游行業(yè)用鋼需求整體延續(xù)低速增長，造船、汽車行業(yè)后期形勢依舊嚴峻。